Законопроект на 50 миллионов и сеть «Бней Барух» в Кнессете

На первой странице законопроекта №1936/25/פ стоят три подписи: Ханох Мильвицкий, Тали Готлив, Ниссим Ватури. Документ называется «О Национальном управлении по объединению народа» и запрашивает около 50 миллионов шекелей государственного финансирования ежегодно на образовательные и социальные гранты. Как писал The Seventh Eye, в первоначальной редакции рядом с Мильвицким также фигурировали Йоав Киш и Йоав Галант, но после назначения в министры они были исключены по технической причине.

Мильвицкий — один из подписантов и бывший юрист «Бней Барух»; его более широкая юридико-политическая биография разобрана отдельно. В этой статье он связывает организацию, партийную защиту и парламентскую инициативу о бюджетном органе. По материалам The Seventh Eye, сразу после присяги в Кнессете он записал видео для сторонников и сообщил о внесении законопроекта как о выполнении обещания, данного во время праймериз.

Политический фон был виден ещё до законопроекта. В августе 2022 года TheMarker писал, что внутренние письма и публикации указывали на организованное вступление людей «Каббала Ла-Ам» и их родственников в «Ликуд». Ynet в июле 2025 года вернул дело Мильвицкого к этой старой линии: прежние публикации описывали эксплуатацию, контроль, сексуальные обвинения против лидера и попытку расширять политическое влияние через организованный вход в «Ликуд».

После объявления о продвижении Мильвицкого на пост председателя финансовой комиссии Кнессета Haaretz, Davar, Ynet, The Jerusalem Post и Times of Israel отдельно зафиксировали партийную защиту и спор вокруг назначения. Times of Israel передавал, что «Ликуд» атаковал юридическую советницу правительства и представлял расследование как попытку сорвать назначение, хотя речь шла о комиссии, которая распределяет государственные бюджеты и ресурсы.

Назначение прошло голосованиями. Комиссия Кнессета рекомендовала Мильвицкого голосами 9 против 6, затем финансовая комиссия утвердила назначение голосами 10 против 7. The Jerusalem Post отмечал, что сам Мильвицкий не присутствовал на этих обсуждениях и голосованиях: в то же время он уже вёл заседание финансовой комиссии как временная замена. Назначение также описывалось как временное: пост должен был вернуться Моше Гафни, если тот снова присоединится к коалиции после конфликта вокруг закона о призыве ультраортодоксов.

Хайфский университет: кадровый резерв с дипломами

В 2015–2016 годах в Хайфском университете запустилась специализированная программа. Институциональным архитектором выступил Габриэль Малка. В преподавательский состав вошли Эли Винокур, Ронен Авигдор, Гай Ицхаков — и сам Мильвицкий, тогда ещё не депутат.

По свидетельствам бывших студентов, курс работал как замкнутая система: учебные материалы и готовые ответы передавались от потока к потоку. Первый поток, где был Шими Рейн, заложил основу для следующих наборов. За несколько лет программа выпустила около 500 человек с официальными израильскими дипломами, дающими формальное право на трудоустройство на государственные позиции в образовательном и социальном секторах.

Пятьсот сертифицированных специалистов из одной учебной среды получают вес рядом с законопроектом о грантах на образовательные и социальные проекты.

Вопрос о свидетельствах и их остановке разобран в отдельном материале. Здесь работает другая цепочка: дипломы, аппарат министерства, партийная опора и инициатива о государственном финансировании.

Пресс-секретарь из первого потока

Среди выпускников хайфской программы — Шими Рейн, участник первого потока. Позднее он стал пресс-секретарём министра образования Йоава Киша — ведомства, от которого зависит утверждение образовательных грантов.

Карьера Гилада Шадмона описывает соседнюю траекторию: выходец из того же круга появляется в другом пункте государственного аппарата. Семейный и кадровый слой Шадмона лучше читать отдельно; здесь он нужен только как подтверждение, что линия не ограничивается одним депутатом.

Пятьдесят миллионов шекелей

Парламентская инициатива Мильвицкого запрашивает бюджетную базу, достаточную для регулярного распределения грантов через профильное ведомство. В публикации The Seventh Eye от 18 декабря 2024 года отмечалось, что законопроект был внесён в январе 2023 года и к моменту публикации не выносился на голосование; сам Мильвицкий уже признавал, что частным законопроектом создать такой орган трудно, и связывал реализацию идеи со своим возможным будущим министерским постом.

Цепочка выглядит практично: Мильвицкий инициирует бюджетный пул в Кнессете, Рейн находится в аппарате профильного министерства, а выпускники хайфской программы получают формальные дипломы для образовательного и социального сектора. Внутренняя финансовая база движения разобрана в материале об амутот и отчетах; следующий уровень — государственный бюджетный канал.

Сеть без публичных лиц

Связанные с движением политики не обязаны публично идентифицироваться с общиной. Их фигуры просто рассредоточены по узловым точкам государственного аппарата.

На политическом уровне рядом появляются Хагит Телем, Шломо Сибони и Эран Шиовец. Сибони базируется в Петах-Тикве — том же городе, где расположен административный центр «Бней Барух». Справочные профили повторяющихся фигур собраны в архиве кадрового окружения.

Что меняет контекст

Текст законопроекта о «Национальном управлении» написан как декларация о гражданской сплочённости. Биографии подписантов и связанных фигур меняют вес документа.

Мильвицкий преподавал на программе, выпустившей около 500 потенциальных получателей будущих грантов, вёл юридические дела организации и теперь подписывает законопроект о создании органа, способного эти гранты распределять. Рейн — выпускник первого потока той же программы — сидит в аппарате профильного министерства. Хагит Телем, Шиовец и Сибони показывают муниципальные и партийные связи рядом с тем же кругом.

Законопроект на 50 миллионов шекелей был внесён в Кнессет. После этого Мильвицкий получил поддержку партии при продвижении к финансовой комиссии, несмотря на публичный скандал и полицейские подозрения, о которых писали израильские СМИ. Через несколько дней после допроса Maariv пересказал его публичную реакцию: Мильвицкий отвергал подозрения и утверждал, что получает поддержку премьер-министра, министров, председателя коалиции и коллег по Кнессету.

Финальная цепочка получается конкретной: люди из окружения движения, государственные должности, законопроект, профильное министерство, финансовая комиссия, голосования 9:6 и 10:7, партийная защита. Вопрос касается уже не репутации одного депутата, а доступа организованной среды к государственным деньгам.